Nieuwsberichten

Naar opvatting van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschap in de UNIX-zaak C 359/93 van 24 januari 1995 mogen personen niet worden geweerd bij de opening. In deze zaak verwijt de Commissie de aanbestedende dienst artikel 9, lid 5, en punt 7 van bijlage III bij richtlijn 77/62 (voormalige Richtlijn) te schenden, doordat de betrokken aankondiging niet de personen vermeldde die bij de opening van de inschrijvingen werden toegelaten, evenmin als de dag, het uur en de plaats van de opening. De Nederlandse regering stelt dat deze vermeldingen alleen noodzakelijk zijn indien de aanbestedende dienst het bijwonen van de opening van de inschrijvingen wil beperken, doch achterwege kunnen blijven wanneer, zoals in casu, de opening openbaar is en alle belanghebbenden daaraan kunnen deelnemen. Van de voorgaande uitspraak van het Hof is tot op heden nimmer afgeweken. Dit houdt in dat zonder enige vermelding een ieder moet worden toegelaten bij de opening, tenzij je de aanwezigheid wenst te beperken tot bijv. 1 persoon per inschrijver. Dit kan vermeld worden in de aankondiging, waarbij uiteraard nul geen beperking is maar een uitsluiting. De beperking kan dan als zodanig worden vermeld in de aankondiging, hetgeen overeenkomt met Bijlage 4 van het Bao. In welke mate de toegankelijkheid van aanwezigheid bij een niet-openbare procedure van toepassing is blijft vooralsnog discutabel gelet op het ontbreken feitelijkheden in deze binnen het Bao en vigerende jurisprudentie. Echter, teneinde optimale transparantie te borgen en elke vorm van  geheimzinnigheid uit te sluiten is het te adviseren om ook bij opening van de verzoeken tot deelname, gegadigden (niet-openbare aanbestedingsprocedure) niet te weren.